给战正酣完成摆脱贫苦攻坚目的,各级预算单位

日期:2020-01-11编辑作者:农副产品

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三部门联合印发通知:政府采购农副产品优先考虑贫困地区!具体要这样做… 财政部、国务院扶贫办、供销合作总社日前下发了关于“印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的通知”。《方案》要求以国家级贫困县特别是深度贫困地区为重点,以促进贫困地区农副产品销售、建档立卡贫困户增收为目标,充分运用政府采购政策鼓励动员各级预算单位等通过优先采购、预留采购份额方式,采购贫困地区农副产品,助力打赢脱贫攻坚战。任务目标2019年10月底前,建成集“交易、服务、监管”于一体的贫困地区农副产品网络销售平台,实现贫困地区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯的一站式聚合。2019年10月底前,编制国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录,首批贫困地区农副产品入驻网络销售平台,鼓励各级预算单位通过网络销售平台先行启动贫困地区农副产品采购工作。建立政府采购政策支持消费扶贫数据库,启动政府采购贫困地区农副产品采购交易数据统计工作。自2020年起,各级预算单位通过网络销售平台全面启动贫困地区农副产品采购工作,财政部、国务院扶贫办依托网络销售平台定期统计和通报采购情况。动态更新和丰富完善供应商名录,推动全社会广泛参与贫困地区农副产品采购工作,网络销售平台逐步向非政府采购领域拓展,全社会采购贫困地区农副产品的积极性活跃度显著增强。重点工作1、加强贫困地区农副产品货源组织贫困县扶贫部门做好农副产品货源组织工作,向省级扶贫部门推荐本地区农副产品和带贫能力强、产品质量好、有诚信的企业、合作社、家庭农场等市场主体,并对拟推荐的市场主体带贫益贫成效进行审核,出具相关证明。贫困县要引导本地区市场主体按照市场需求发展本地区特色优势产业,打造区域公共品牌,实现贫困地区农副产品产地、质量等可追溯。2、搭建贫困地区农副产品销售平台供销合作总社按照财政部、国务院扶贫办的有关要求,依托现有平台改造建设运营网络销售平台。网络销售平台实行“零收费”。除按商业原则由平台代收的通道费、第三方服务费及履约保证金外,不向供应商收取入场费、平台使用费等相关费用,不向预算单位收取交易服务费。3、组织引导预算单位购买贫困地区农副产品各预算单位要加强农副产品采购工作的计划安排,按照预留比例通过网络销售平台采购贫困地区农副产品,严格按照合同约定支付货款,不得拖欠。工作机制1、激励约束机制财政部和国务院扶贫办将定期对预算单位购买贫困地区农副产品、有关省份推进政府采购支持脱贫攻坚、供应商带贫益贫等情况进行通报。对工作积极、成效明显的预算单位和地方,予以通报表扬。建立供应商评价和退出机制。对存在弄虚作假、以次充好、扰乱市场行为的供应商取消入驻和上架资格,出现严重产品质量和食品安全问题的供应商,按照相关法律法规追究责任,并向所在贫困县进行通报;对供应商出现问题较多的贫困县及其所在省份进行通报,情节严重的限制或取消其推荐本地区农副产品和市场主体的资格。2、监督举报机制坚持阳光操作,接受社会公众监督。发现平台或供应商有违法违规、虚假瞒报等情况,可及时向国务院扶贫办消费扶贫工作专班和“12317”监督举报电话举报。国务院扶贫办将委托第三方开展核查评估,组织专家、媒体等开展暗访,坚决杜绝弄虚作假、借机敛财、“搭便车”等现象。实施步骤2019年9月15日前,各省级扶贫部门将本地区贫困县填写的《贫困县重点扶贫产品供应商推荐名录》和审核认定后的《贫困县重点扶贫产品供应商建议名录》报国务院扶贫办汇总。2019年10月底前,网络销售平台上线运行,消费扶贫数据库系统启用,部分地区启动试点示范。国务院扶贫办会同有关部门发布首批供应商名录,供销合作总社启动供应商培训工作。各省级财政部门会同扶贫部门按要求汇总本地区预算单位预留采购份额比例报财政部备案。2020年起,各级预算单位全面启动贫困地区农副产品采购工作,财政部、国务院扶贫办定期通报预算单位购买贫困地区农副产品、有关省份推进政府采购支持脱贫攻坚、供应商带贫益贫等情况,国务院扶贫办组织开展核查评估等工作。加大政府采购订单,将大力促进贫困地区农副产品销售,助力贫困地区脱贫致富。来源:财政部网站、政府采购信息网、中国乡村之声编辑:任静

内容摘要:实现脱贫攻坚目标,现在倒计时还有15个月。关键之年,各项针对脱贫攻坚的政策密集出台,国家各大部委纷纷拿出真金白银,给战正酣实现脱贫攻坚目标,现在倒计时还有15个月。关键之年,各项针对脱贫攻坚的政策密集出台,国家各大部委纷纷拿出“真金白银”,给战正酣的脱贫攻坚“加火添柴”。记者发现,这些政策大多针对贫困地区目前尚存在的突出问题,有的放矢,诚意满满。

从《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》到《政府采购贫困地区农产品实施方案》,从实施贫困村农技服务全覆盖到全力推动“四好农村路”高质量发展,一张张精准的“药方子”正在为贫困地区拔除最后的“穷根”,聚力攻坚打硬仗,让我们一起来看一看各大部委都是如何“出实招”的。

农技服务如何在贫困地区生根发芽?

农业农村部:4100多个扶贫专家组奔赴一线

农业农村部近日发布消息称,近年来,农业农村部先后组织全国农业科教系统12万科研教学人员、54万农技人员,投身脱贫攻坚主战场,在全国832个贫困县组建了4100多个产业扶贫专家组,全面实施特聘农技员全覆盖和贫困村农技服务全覆盖,增强了贫困地区农业产业质量效益、贫困群众致富内生动力和自我发展能力。

专家帮扶,激活产业发展动力。农业农村部选配管用农业科技专家,组建了544个产业扶贫科技服务团和技术专家组,实现“三区三州”165个贫困县专家技术指导全覆盖,构建了符合当地产业资源环境的高效绿色种养模式和生产标准,开发了适用的“技术成果包”“产品成果包”“装备成果包”。

农技人员“手把手”教授致富技术。2016年-2018年国家累计投入16.4亿元支持全国贫困县健全基层农技推广体系,实现了贫困村农技服务全覆盖。

“土专家”“田秀才”大显身手。农业农村部会同财政部通过政府购买服务的方式,选聘了3000多名业务水平较高、实践经验丰富的“土专家”“田秀才”,他们的指导针对性强、带动作用明显,深受地方政府和贫困户的欢迎和认可。

授人以渔,提升贫困户“造血”能力。2017年来,围绕产业扶贫的教育培训,已经累计投入近17亿元,在720个国贫县和331个省贫县培养产业扶贫带头人48.4万人。

住有所居如何解?

住建部等三部委:充分重视4类重点对象

针对“两不愁,三保障”中的住房安全有保障的目标,住房和城乡建设部、财政部、国务院扶贫办等三部门发布《关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知》。充分重视4类重点对象——建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭的农村危房改造工作。

夯实锁定危房改造任务。据统计,全国现有4类重点对象危房存量135.2万户,已全部纳入2019年中央农村危房改造任务和补助资金范围,须于2019年年底前全部开工,2020年6月底前全部竣工。

严格执行现行建设标准。坚持尽力而行、量力而为的原则,对不达标的要整改到位;对明显超标的要予以纠正,对未明显超标的注意保持政策稳定性、连续性。各地可根据当地民族习俗、气候特点等实际情况制定细化建设标准,南方地区要隔热通风,北方地区要节能环保。

加大对深度贫困地区的倾斜支持力度。按照对4类重点对象在全国户均1.4万元的基础上每户提高2000元、对其他危房户户均补助1万元的标准,单列“三区三州”等深度贫困地区农村危房改造补助资金,地方财政补助资金要给予深度贫困地区重点倾斜支持。

做好农房抗震改造试点工作。支持抗震烈度8度级以上的地震高烈度设防地区开展农房抗震改造试点。只有一套住房,并经鉴定不能满足当地抗震设防目标要求的农户是试点对象。

农村公路能不能实现高质量?

交通运输部等八部委:“四好农村路”助农增收

推动“四好农村路”高质量发展,是建设交通强国、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和建设现代化经济体系的重要保障。交通运输部、国家发展改革委、财政部等8个部门联合印发《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》。

在《意见》中的工作重点里,“脱贫攻坚补短板工程”和“凝聚民心助增收工程”鲜明地体现了对于贫困地区的政策倾斜。

加快补齐农村交通供给短板。向深度贫困地区聚焦发力,重点解决深度贫困地区通硬化路、通客车等问题。加大农村公路“油返砂”和“畅返不畅”整治力度。加快推进撤并建制村、抵边自然村、云南新澳门萄京娱乐场官网 ,“直过民族”和沿边地区20户以上自然村通硬化路建设。

助力贫困群众增收。通过设置多种形式公益性岗位,吸收农民群众特别是贫困户参与农村公路建设、养护,推广将村道日常养护交由农民群众承包,鼓励农民群众参与配套设施的经营维护,帮助农民创收增收。

在《意见》的保障措施里,对贫困地区的要素保障方面也得到加强:地方各级发展改革、财政、自然资源、交通运输、农业农村、邮政、扶贫、供销等有关部门要制定出台相关支持政策。进一步完善中央对地方转移支付制度,在均衡性转移支付中进一步考虑农村公路管理养护因素,加大中央对贫困地区支持力度。

如何享受减税“红利”?

国家税务总局:实施110项脱贫攻坚优惠政策

税收从支持贫困地区基础设施建设、推动涉农产业发展、激发贫困地区创业就业活力、推动普惠金融发展、促进“老少边穷”地区加快发展、鼓励社会力量加大扶贫捐赠六个方面,实施了110项推动脱贫攻坚的优惠政策。

支持贫困地区基础设施建设。在基础设施建设、农田水利建设、农民住宅建设、农村饮水工程等方面施行税收优惠。例如,困难群众新建住宅减免耕地占用税;农村饮水安全工程免征增值税;国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税“三免三减半”。

推动涉农产业发展。在优化土地资源配置、促进农业生产、支持新型农业经营主体发展、促进农产品流通、促进农业资源综合利用等方面施行税收优惠,助力贫困地区增强“造血”功能。例如直接用于农、林、牧、渔业生产用地免征城镇土地使用税;农村集体经济组织股份合作制改革免征契税;“公司+农户”经营模式销售畜禽免征增值税。

激发贫困地区创业就业活力。在小微企业、重点群体创业就业、等方面施行税收优惠。例如吸纳重点群体就业免征增值税;小型微利企业减免企业所得税;残疾人创业免征增值税。

推动普惠金融发展。银行类金融机构贷款、小额贷款公司贷款、融资担保及再担保业务、农牧保险业务等方面施行税收优惠。

给战正酣完成摆脱贫苦攻坚目的,各级预算单位经过互联网贩卖平台周到运行贫窭地区农副成品购买发售工作。促进“老少边穷”地区加快发展。扶持欠发达地区和革命老区发展、支持少数民族地区发展、易地扶贫搬迁税收等方面施行税收优惠。

鼓励社会力量加大扶贫捐赠。国家通过加大对扶贫捐赠的优惠力度,广泛引导社会力量积极参与脱贫攻坚,鼓励社会力量加大扶贫捐赠,促进社会力量扶贫更好发挥作用。

消费扶贫如何更有效?

财政部等三部委:扶贫产品供应商有名录

财政部等三部委印发的《政府采购贫困地区农副产品实施方案》,目标明确:2019年10月底前,建成集“交易、服务、监管”于一体的贫困地区农副产品网络销售平台(以下简称网络销售平台),实现贫困地区农副产品在线展示、网上交易、物流跟踪、在线支付、产品追溯的一站式聚合。

2019年10月底前,编制国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录(以下简称供应商名录),首批贫困地区农副产品入驻网络销售平台,鼓励各级预算单位通过网络销售平台先行启动贫困地区农副产品采购工作。建立政府采购政策支持消费扶贫数据库(以下简称消费扶贫数据库),启动政府采购贫困地区农副产品采购交易数据统计工作。

《方案》中有三项重点工作与消费扶贫的落实力度息息相关:

加强贫困地区农副产品货源组织。国务院扶贫办组织指导相关省份加强贫困地区农副产品货源组织,建立完善供给体系,国务院扶贫办对有关省扶贫部门报送的重点扶贫产品及供应商进行甄别、汇总,形成供应商名录。

搭建贫困地区农副产品销售平台。该平台实行“零收费”,除按商业原则由平台代收的通道费、第三方服务费及履约保证金外,不向供应商收取入场费、平台使用费等相关费用,不向预算单位收取交易服务费。积极探索网络销售平台与其他经财政部和国务院扶贫办认可的贫困地区农副产品销售平台对接,拓宽预算单位采购贫困地区农副产品渠道,扩大平台影响力。

组织引导预算单位购买贫困地区农副产品。各级财政部门负责汇总预算单位预留贫困地区农副产品采购比例等信息,指导本级预算单位采购贫困地区农副产品。各预算单位要加强农副产品采购工作的计划安排,按照预留比例通过网络销售平台采购贫困地区农副产品,严格按照合同约定支付货款,不得拖欠。

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