我国水产苗种生产发展虽然很快,形成了宿迁渔

日期:2019-10-26编辑作者:农副产品

7月11日,鱼类繁殖、养殖专家蔺玉华在鱼苗孵化中心为来访者讲述鲟鱼生长养殖过程。

主持人:早上好,听众朋友们!欢迎您收听“致富早班车”节目,我是田园。苗种是水产养殖生产第一物质基础。近年来,随着我国水产养殖生产的发展,水产养殖种类在不断增加,水产苗种生产能力迅速扩大,产量不断提高,苗种对水产养殖业健康持续发展发挥的作用是越来越重要了。我国水产苗种生产发展虽然很快,但也存在不少问题,目前主要表现为各地和各苗种生产单位发展不均衡,生产质量参差不齐;一些苗种场亲本长期使用,生产的苗种质量差,容易发病;还有就是缺乏水产苗种进出口监管机制,盲目引进水生生物物种,这些已直接影响养殖生产者的利益和养殖业健康发展。为加强水产苗种管理工作,保护我国水产种质资源,提高苗种生产质量,我国出台了《水产苗种管理办法》。那在今天的节目时间里,我们请全国水产技术推广总站的胡红浪处长为听众朋友们介绍水产苗种管理办法的相关内容,现在胡处长已经来到了我们的演播室,胡处长,您好!

江苏省宿迁市农业科学院近年来组织水产专家积极推进“水产三新工程”。通过加大对水产良种场、培育场基础设施投入,安排专项资金推动苗种生产基地建设。目前全市水产苗种生产总量已经突破20亿尾,形成了宿迁渔业水产发展多元化格局。

专家:田园,你好!听众朋友们,大家好!

1.主持人:胡处长,今天请您来咱们一起来解读一下《水产苗种管理办法》。

专家:好的。农业部在1992年就制定了《水产苗种管理办法》。这个《办法》实施以来,对水产苗种生产和经营管理进行了规范,对提高水产苗种质量起到了积极的作用。但是,实施过程中也暴露了一些问题,主要是有些规定还不够完善,特别是关于水产苗种生产审批、进出口管理审批的程序、期限等内容没有明确的规定,不符合行政许可法的要求,需要进行修改或增加。有些规定滞后于生产发展的需要,各级渔业行政主管部门、养殖生产者和其他有关部门要求针对新形势下出现的新问题、新情况进行修订并公布新的水产苗种管理办法。

为适应新形势的要求,进一步加强水产苗种管理工作,提高苗种生产质量,防止外来物种入侵,农业部于2005年1月5日公布了新修订的《办法》。

2.主持人:那新修订的办法主要是修订了哪些内容呢?

专家:按照《渔业法》、《行政许可法》和国务院批准的行政许可项目要求,新《办法》主要对以下内容进行了修订:

一是增加了水产苗种进出口管理的内容,明确了水产苗种进出口的审批条件、程序、权限、时限等;

二是完善了水产苗种生产审批程序,规定了对水产苗种生产实行许可证制度,进一步明确了水产苗种生产审批的条件、权限和时限;

三是对水产苗种检验和检疫的内容进行了修改,原《办法》中有关水产苗种质量检验员的行业准入规定,此项内容属于行业内部技术管理,不属于对外的行政许可,不符合《行政许可法》的许可要求,因此进行了删除;

四是对《水产苗种管理办法》的适用范围进行了适当调整,增加了对观赏水产动植物苗种生产、经营、进出口的管理。

3.主持人:胡处长,《水产苗种管理办法》的适用范围是什么?

专家:《办法》的适用范围包括在中华人民共和国境内从事水产种质资源开发利用,品种选育、培育,水产苗种生产、经营、管理、进口、出口活动的单位和个人。水产苗种包括用于繁育、增养殖生产和科研试验、观赏的水产动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。

4.主持人:好,这是《水产苗种管理办法》的适用范围。那这个《水产苗种管理办法》都设定了哪些基本制度呢?

专家:《办法》主要设定以下几个基本制度:

一是水产种质资源保护制度。《办法》第五条规定,“国家有计划地搜集、整理、鉴定、保护、保存和合理利用水产种质资源。禁止任何单位和个人侵占和破坏水产种质资源。”

二是水产新品种审定制度。《办法》第十条规定“农业部设立全国水产原种和良种审定委员会,对水产新品种进行审定。对审定合格的水产新品种,经农业部公告后方可推广。”

三是水产苗种生产许可证制度。《办法》第十一条规定,“单位和个人从事水产苗种生产,应当经县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准,取得水产苗种生产许可证。但是,渔业生产者自育、自用水产苗种的除外。”

四是水产苗种进出口审批制度。《办法》第二十条规定,“单位和个人从事水产苗种进口和出口,应当经农业部或省级人民政府渔业行政主管部门批准。”

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